— —
Новости
ТК 366 уведомляет о начале Публичных обсуждений ГОСТ Р ««Зеленый» капремонт зданий и сооружений»
Пояснительная записка к проекту национального стандарта ГОСТ Р «Зеленые» стандарты. «Зелёный» капитальный ремонт зданий и сооружений»
1. Основание для разработки национального стандарта
Проект национального стандарта ГОСТ Р «Зелёные» стандарты. «Зелёный» капитальный ремонт зданий и сооружений. Методика оценки и критерии проектирования, строительства и эксплуатации» (далее – ГОСТ Р) разработан Ассоциацией содействия созданию и внедрению норм и правил экологического строительства «Совет по экологическому строительству» на основании Программы национальной стандартизации, утвержденной приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (Росстандарт) № 2459 от 01 ноября 2021г.
Шифр темы 1.0.366-1.051.24
Разработан впервые.
2. Характеристика объекта стандартизации
ГОСТ Р распространяется на технические, организационные и экологические требования к критериям «зеленого» капитального ремонта зданий и сооружений, как при оценке результата «зеленого» капитального ремонта, так и при проектировании, строительстве и эксплуатации всех типов капитально ремонтируемых зданий и сооружений
3. Обоснование целесообразности разработки национального стандарта
Актуальность разработки ГОСТ Р связана развитием инвестиционной деятельности в Российской Федерации в области «зелёного» строительства и жилищно-коммунального во исполнении Указа Президента Российской Федерации от 8 февраля 2021 № 76 «О мерах по реализации государственной научно-технической политики в области экологического развития Российской Федерации и климатических изменений», распоряжения Правительства Российской Федерации от 14 июля 2021 № 1912-р «Об утверждении целей и основных направлений устойчивого (в том числе зеленого) развития Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 21 сентября 2021 № 1587 «Об утверждении критериев проектов устойчивого (в том числе зеленого) развития в Российской Федерации и требований к системе верификации проектов устойчивого (в том числе зеленого) развития в Российской Федерации», распоряжения Правительства РФ от 31 октября 2022 г. № 3268-р «Об утверждении Стратегии развития строительной отрасли и жилищно-коммунального хозяйства РФ на период до 2030 г. с прогнозом до 2035 г».
Стандарт предназначен для использования потребителями услуг «зеленых» зданий и сооружений, архитекторами, проектными и строительными компаниями, производителями строительных материалов и оборудования, специалистами по оценке соответствия требованиям данного документа.
4. Сведения о соответствии проекта национального стандарта федеральным законам, техническим регламентам и иным нормативным правовым документам Российской Федерации
Проект национального стандарта соответствует законодательству Российской Федерации.
Настоящий ГОСТ Р разработан в соответствии со следующими документами:
· Конституция Российской Федерации, статья 7 пункт1.
· Федеральный закон от 27 декабря 2002г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании» с изменениями на 24 июня 2014г.
· Федеральный закон от 29 июня 2015г. № 162-ФЗ «О стандартизации в Российской Федерации»;
· ГОСТ Р 1.5-2012 Стандартизация в Российской Федерации. Стандарты национальные. Правила построения, изложения, оформления и обозначения (с Поправкой, с Изменением N 1).
5. Перечень источников информации, использованных при разработке стандарта
Национальный стандарт ГОСТ Р 22.1.12-2005 «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Структурированная система мониторинга и управления инженерными системами зданий и сооружений. Общие требования» (утв. приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 28 марта 2005 г. N 65-ст)
6. Информация об использованных результатах научных исследований или испытаний, подтверждающих эффективность применения технических и/или технологических решений, на которые распространяется разрабатываемый стандарт
Научные публикации по теме ГОСТ Р в рецензируемых журналах:
· Мохов А.И., Промохов Ю.Н., Федосов Р.Е., Чулков В.О. Автоматизированная система переустройства строений на этапе эксплуатации в САПР объектов строительства / Промышленное и гражданское строительство. – 2004. - №8. – С.58-59.
· Мохов А.И., Валентинов Д.А., Латышев Г.В. Проектирование зданий и сооружений с обеспечением комплексной безопасности потребителей на этапе эксплуатации / Промышленное и гражданское строительство. – 2006. - №6. - С.48-49.
· Мохов А.И., Викулин Д.Ю. Комплексный мониторинг зданий и сооружений в обеспечении норм повышения их энергоэффективности / Промышленное и гражданское строительство. – 2010. - №11. – С.79-80.
· Мохов А.И., Чулков В.О., Любимов М.М. Комплексный мониторинг в коммунальном хозяйстве и строительстве / Интернет-журнал «Науковедение», М. - № 2(11) 2012 г.- 0421100136.
· Мохов А.И. Лимин В.Н., Козлова Е.А., Некрасова М.А. и др. Отчет по научно-исследовательской работе «Разработка научно обоснованных предложений по комплексу мер по энергоэффективности спортивных объектов», Минспорта РФ, Москва, 2014. – 89с. – Библиогр.: с.87-88. - № ГР 114082240002. Код ВНТИЦ 214106700012
· Мохов А.И., Некрасова М.А., Жолобов О.В., Латышев К.В. Экологическое переустройство спортивных сооружений / Интернет-журнал «Отходы и ресурсы» Том 3, №2 (2016) http://resources.today/PDF/06RRO216.pdf (доступ свободный). Загл. с экрана. Яз. рус., англ.
· Мохов А.И. Суходольская Л.В., Некрасова М.А. и др. Отчет по научно-исследовательской работе «Разработка научно обоснованных методических рекомендаций по эффективной эксплуатации спортивного объекта на основе сводов правил по эксплуатации» (заключительный), Минспорта РФ, Москва, № АААА А-17 117051850009 – 27.10.2017, - 146с.
· Светлаков В.И., Мохов А.И., Мохова Л.А. Модели формирования инвестиционной кооперации для земельного переустройства в обеспечение проектов комплексного развития территорий / Современные проблемы управления проектами в инвестиционно-строи-тельной сфере и природопользовании: материалы IX международной научно-практической конференции, посвященной 112-летию РЭУ им. Г.В.Плеханова, 12-14 апреля 2019 года/ под ред. В.И. Ресина. – Москва: ФГБОУ ВО «РЭУ им. Г.В.Плеханова, 2019. С.78-86.
· Мохов А.И., Абросимова И.А. «Зеленое» строительное переустройство зданий, сооружений / В сборнике: Зеленые строительные технологии в жизненном цикле зданий, сооружений. Сборник докладов технического семинара. МГСУ, Москва, 2022. – С. 94-102.
· Светлаков В.И., Мохов А.И. Интегральный показатель уровня капитализации территории / В сб. Россия: тенденции и перспективы развития. Ежегодник. Материалы XXI Национальной научной конференции с международным участием. Отв. редактор В.И. Герасимов. Москва. 2022. –С.1255-1259.
· Светлаков В.И., Мохов А.И. Модель для вычисления уровня состояния социально-экономического развития локальных территорий / Государственное управление и развитие России: цивилизационные вызовы и национальные интересы: сборник статей Конференц-сессии ИГСУ РАНХиГС (15-20 мая 2023г.). Том 1. – М: Издательство «Научный консультант», 2024. - С. 440-455.
· Е.А. Елтаренко В.И. Светлаков «Метод упорядочения выборки в информационных системах, использующихся на рынке недвижимости» М.: «Имущественные отношения в Российской Федерации», №9, 2011 с.71-85 К1 1122
· Светлаков В.И.,Мохов А.И. Модель цикла комплексного развития территории Интернет-журнал «Науковедение», - М., №6. 2014г-http://naukovedenie.ru/PDF/68EVN614.pdf (доступ свободный). Загл. с экрана. Яз. рус., англ. DOI: 10.15862/68EVN614
7. Сведения о взаимосвязи проекта национального стандарта с проектами или действующими в Российской Федерации другими национальными и межгосударственными стандартами, сводами правил
· ГОСТ Р 58875–2020 «Зеленые» стандарты. Озеленяемые и эксплуатируемые крыши зданий и сооружений. Технические и экологические требования
· ГОСТ Р 59370–2021 «Зеленые» стандарты. Посадочный материал декоративных растений
· ГОСТ Р 54964–2024 Оценка соответствия. Экологические требования к объектам недвижимости
· ГОСТ Р 70346-2022 «Зеленые» стандарты. Здания многоквартирные жилые «зеленые». Методика оценки и критерии проектирования, строительства и эксплуатации
8. Перечень исходных документов и другие источники информации, используемые при разработке национального стандарта
· ГОСТ Р 53195.3-2015 «Функциональная безопасность связанных с безопасностью зданий и сооружений систем. Часть 3. Требования к системам».
9. Сведения о технических комитетах по стандартизации, в областях деятельности которых возможно пересечение с областью применения разрабатываемого проекта национального стандарта
Проект национального стандарта ГОСТ Р разрабатывается при техническом комитете по стандартизации ТК 366 «Зеленые» технологии среды жизнедеятельности и «зеленая» инновационная продукция, при этом смежными техническими комитетами по стандартизации являются ТК 465 «Строительство», ТК 393 «Услуги (работы, процессы) в сфере жилищно-коммунального хозяйства и формирования комфортной городской среды».
10. Сведения о разработчике стандарта
Стандарт разработан Ассоциацией содействия созданию и внедрению норм и правил экологического строительства «Совет по экологическому строительству»
ИНН 7709443277, КПП 770901001, ОГРН 1097799029481
105066, г. Москва, пер. Токмаков, дом 16, строение 2, этаж 3, пом. II, комн. 9
+7 (495) 778-53-70, helena.kozlova@gbcru.org
Мнение экспертов:
В 2022 году Распоряжением правительства РФ № 3268-р от 31.10.2022 г., была утверждена «Стратегия развития строительной отрасли и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на период до 2030 года с прогнозом до 2035 года» (далее - «Стратегия»).
Стратегия предусматривает ряд задач в сфере экологии:
• улучшение качества городской среды;
• повышение энергоэффективности строящихся и существующих объектов капитального строительства и коммунальных систем;
• минимизация негативного воздействия строительной отрасли и жилищно-коммунального хозяйства на окружающую среду.
Ранее широко применялись понятия: экологичные решения, экологически безопасные здания, экологические стандарты и т.д. Стратегия вводит в устойчивый оборот понятия: «зеленые» здания, «зеленые» решения, «зеленые» стандарты и т.д.
В нормотворчестве по вопросам экологической безопасности приоритеты отданы «зеленым» стандартам.
В Стратегии предусмотрены этапы для достижения конкретных результатов:
первый - с 2022 года по 2024 год;
второй - с 2025 года по 2030 год с ориентиром на достижение прогнозных значений показателей 2035 года.
Предусматривается:
• создание банка типовых верифицированных проектов капитального ремонта (или модернизации) многоквартирных домов, обеспечивающего повышение их энергоэффективности;
• формирование реестра "зеленого жилья";
• снижение потребления коммунальных ресурсов для "зеленых зданий".
Стратегия указывает на ряд вызовов в экологической сфере:
«низкая мотивация строительства многоквартирных домов наивысших классов энергетической эффективности и применения технологий "зеленого строительства"; низкая мотивация снижения выбросов загрязняющих веществ и парниковых газов в атмосферный воздух, предотвращения дальнейшего загрязнения и уменьшения уровня загрязнения атмосферного воздуха, сокращения технологических потерь строительными организациями и предприятиями жилищно-коммунальной сферы».
Связано это с тем, что Исполнители стремятся в короткие сроки извлечь максимальную прибыль и считают, что «зеленые» решения обязательно требуют значительных вложений.
В большинстве случаев это не так. В силу специфики нашей строительной отрасли – 99% применения в строительстве и капремонте современного иностранного оборудования, инженерных сетей и материалов (или производство по лицензии), которое сертифицировано за границей по «зеленым» стандартам. Исполнителям необходимо сделать оценку собственных предприятий в вопросах экологической политики и понять нужно ли приложить незначительные усилия для достижения экологических эффектов или уже можно публично заявить о экологических результатах.
В настоящее время ТК 366 ««Зеленые» технологии среды жизнедеятельности и «зеленая» инновационная продукция» проводит публичное обсуждение первой редакции стандарта ГОСТ Р ««Зеленый» капремонт зданий и сооружений».
Совет по экологическому строительству – ведущий разработчик ГОСТ Р ««Зеленый» капремонт зданий и сооружений».
Необходимо активное участие подрядчиков, проектировщиков капремонта для учета лучших, доступных практик в разрабатываемом Советом стандарте.
По всем вопросам обращайтесь в Совет по эл. адресу helena.kozlova@gbcru.org